존경하는 340만 도민여러분,
김윤근 의장님을 비롯한 선배동료의원님 여러분!
홍준표 지사님과 박종훈 교육감님을 비롯한 공직자 여러분!
반갑습니다. 고성 출신 황대열 의원입니다.
오늘 본의원은 적조발생 시즌이 다가오고 있는 시기에 경남도가 적극적인 의지를 가지고 어업 피해 사전예방 및 적조 피해 최소화를 위한 노력을 다해 주실 것을 당부하기 위해 이 자리에 섰습니다.
결론적으로 말해서 적조예방을 위해 황토 및 장비확보 등 방재시스템 구축과 철저한 사전준비 및 점검, 대응훈련을 통한 피해 최소화, 어민들과 원활한 협력과 소통을 이루어 적조 피해 저감을 위해 선제적 대응방안을 마련해야 한다고 봅니다.
우리 경남은 지난 2013년도에 242어가에 피해액 216억 93백만원으로 사상 최악의 적조피해를 보았습니다. 이처럼 적조피해가 컷던 것은 적조가 발생하여 양식장을 덮치는 데는 통상적으로 15일 정도 걸리지만 이때는 5일정도 밖에 안걸렸고 적조가 주로 낮에 활동하는 반면에 야간에도 발생하여 그 피해가 커졌다고 합니다.
하지만 원인을 자세히 들어다보면 적조예보시스템 미흡, 육상의 각종 오염물 바다유입 억제 미흡, 적기방제를 위한 장비 및 인력 부족 등 체계적인 적조피해 대응책 부재에 비롯된 것이라 할 수 있습니다.
당시 적조가 발생하자마자 우리도에서는 5만톤 가량의 엄청난 황토를 바다에 살포하였고 동원된 선박만 3천538척으로 적조발생을 억제하려고 했으나 그 피해는 막을 수가 없었습니다.
우리나라의 적조방제 주요 방법은 황토살포인데 황토가 적조생물을 줄인다는 연구 결과가 있으나, 사실상 적조피해를 줄이는 데는 한계가 있으며, 일본 등 다른 나라에서는 황토는 실질적인 방제 효과가 미흡하다고 인정하고 있습니다.
적조피해는 태풍, 폭우처럼 자연현상으로 인한 자연재해라고 합니다. 하지만 자연재해도 많은 노력으로 인명과 재산상의 피해를 어느 정도 줄일 수 있을 겁입니다.
이제는 선진국처럼 예방과 후속조치에 주력하는 현실적이고 효율적인 대책을 세워 적조피해를 줄임으로써 어민의 시름을 덜어야 할 것입니다. 적조피해를 줄이기 위한 예방적인 차원에서 우선, 적조발생의 주 원인인 영양염류가 되는 각종 오염물질을 육지로부터 바다로 유입을 최대한 억제해야 할 것입니다.
두 번째로 국립수산과학원과 연계하여 효율적이고 체계적인 적조예보시스템을 구축하여야 합니다. 적조피해를 막고자 지역별 적조 대책과 일주일전에 예상할 수 있는 적조경보시스템을 갖춘 일본과 같은 노력을 기울려야 할 것입니다.
적조발생 시는 각종 방제장비 및 인력의 충분한 사전확보와 신속한 투입, 적조유입 전 어종 방류, 어가의 자가방제 노력이 요구되고, 수산업 피해 최소화를 위해 이동성 해상 가두리 개발, 양식어장 재배치도 필요합니다.
국립수산과학원 적조정보에 따르면 올해 4월부터 남해안에 적조가 발생하고 있으며, 7월부터 유해 적조가 발생할 것이라는 해양수산부의 전망도 있습니다. 이는 자칫, 8월~10월중 높은 수온과 풍부한 일조량, 장마로 육지의 영양염류 연안 유입 등과 맞물려 적조 확산이 우려되는 바 지금부터 적조 예찰활동과 함께 적극적인 대응책을 마련하여 대비해야할 것입니다.
다시 한번 강조하지만 적조 피해 저감을 위해 효율적인 적조예보시스템 구축, 적조방제를 위한 기자재 확보 및 적기 투입, 어민들과 원활한 협력과 소통 등 선제적 대응방안과 더불어 중장기적인 적조 예방대책도 마련해 주실 것을 당부드립니다. 아울러, 적조방재 업무 추진시 눈으로만 적조현상을 보지 마시고 마음으로 느껴 어민들의 고통과 한숨을 어루만져 주시기 바랍니다.
경청해 주셔서 감사합니다.