최을석 의장님과 선배 동료의원 여러분!
그리고 이 자리에 계시는 하학열 군수를 비롯한  집행부 관계공무원 여러분! 대단히 반갑습니다.
총무위원회 의원 이쌍자입니다.
꽃피는 4월입니다.하지만 경상남도에 사는 우리 아이들과 학부모들에게는 너무나도 잔인한 4월입니다.
작년 홍준표 도지사의 무상급식 예산지원 전면 중단 결정과 경남도의회의 서민자녀 교육지원 조례 제정으로 많은 군민들의 가슴에 상처를 주고 있으며, 현재 고성지역에서도 무상급식의 원상회복과 서민자녀 교육지원 조례 반대를 위해 지난 토요일인 4월 18일 무상급식 중단에 뿔난 학부모들이 송학고분군에 모였습니다.학부모들이 이렇듯 자기 목소리를 내고 집회를 하는 것은 고성군 역사상 처음일 것입니다.
무상급식 예산을 서민자녀 교육지원 사업으로 돌리려는 홍준표 경상남도지사의 의지에 따라 지난 3월 19일 경남도의회는 우리 지역구 도의원인 황대열 도의원이 반대한 가운데 「서민자녀 교육지원에 관한 조례안」을 통과시켰습니다.
고성군에서도 서민자녀 교육지원 조례가 입법예고 되었고, 의회에 제출된 상태입니다. 또한『고성군 학교 급식지원에 관한 조례』에 기속행위로 명시되어 있는 식품비는 한 푼의 예산도 편성되지 않았고, 서민자녀 교육지원비는 편성하려는어처구니없는 일이 벌어지고 있습니다. 이는 조례를 위반한 사항으로써 집행부서의 각성이 요구됩니다.
그간 진행되어온 고성지역 무상급식은 고성군내 농축산물을 7억1천여 만원 정도 구입하는 등 지역 경제에 도움을 주었습니다. 유상급식으로 전환된 4월 현재 한 끼 급식비는 최저 2,180원에서 최고 3,900원에 이르고 있습니다. 이렇게 급식비용으로 지출하게 되면 허리끈을 졸라맨 학부모들로 인해 지역경기가 위축될 것은 자명한 사실입니다.
아이들은 우리의 미래입니다. 그래서 교육을 백년지대계라고 합니다. [저출산 고령화시대]라 하며 아이를 많이 가지는 것이 애국이라고 이야기들 하고 있습니다. 오죽하면 한자녀 더갖기운동을 하고 있겠습니까?
저출산 고령화시대 우리 아이들이 건강하게 자랄 수 있도록 가정에 지원을 더 하여야 함에도 이번 무상급식중단 조치는 오히려 다자녀가정의 생계에 막대한 영향을 미치고 있습니다. 
아이들 밥 가지고 정치하는 것은 보편복지와 선별복지를 떠나 시대에 역행하는 처사입니다.
우리의 아이들이 학교에서만이라도 차별받지 않고 평등하게 밥을 먹을 수 있도록 군수님과 의원님들의
관심을 부탁드립니다.
『서민자녀 교육지원 조례』와 관련하여 김해시는 상임위원회에 심사보류 되었으며, 통영시는 해당 위원회에서 미상정 하였으며, 거제시는 의안이 제출되지 않았습니다.
또한 무상급식을 제일 처음 실시한 거창군의회의 입장도 이와 다르지 않습니다.
서민자녀교육지원 조례의 문제점은 여러 의원님들이 다 알고 계시리라 생각되지만 간략하게 다시 말씀드리겠습니다.

첫째, 「경상남도 서민자녀 교육지원에 관한 조례」는 「사회보장기본법」제26조 2항에 따른 의무규정인 보건복지부와의 사전 협의·조정 절차를 거치지 않았으며,  4월초 보건복지부로부터 협의가 미완료 되었다는 공문을 받았습니다.
둘째, 「지방재정법」제3조 1항을 보면 “지방자치단체는 주민의 복리 증진을 위하여 그 재정을 건전하고 효율적으로 운용하여야 하며, 국가의 정책에 반하거나 국가 또는 다른 지방자치단체의 재정에 부당한 영향을 미치게 하여서는 아니 된다.” 라고 되어 있으나 홍준표 도 지사는 본인의 정치적 의도로 기초단체의 예산의결권을 침해하고 있습니다.

우리 고성군이 처한 여러 가지 어려움에는 깊이 공감을 하고 있습니다.
하지만 도지사 1인의 의지에 따라 도내 시군자치단체가 모두 흔들리고 있는 이러한 초유의 사태에 대해
본 의원은 지방자치단체의 고유 권한을 우리 의원들이 지켜내야 한다고 생각합니다.
존경하는 의원님들! 
우리 학부모들의 목소리에 귀를 기울여 주시고 아이들의 평등한 밥을 지켜주실 것을 간곡히 제안하면서  4분 자유발언을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.