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고성군 13개 읍면 인구소멸 '위험단계'
고성읍 0.25로 조만간 모든 읍면 소멸 위험으로 진입할 듯
11개 읍면 소멸 고위험단계, 9곳이 가임 여성 100명 안 돼
청년여성들에게 집중하는 지역에 맞는 차별화된 대안 필요
2019년 05월 10일 (금) 13:45:34 박준현 기자 gofnews@naver.com

   
 
   
 
고성군의 인구가 점차 줄어들면서 14개 읍면 중 13곳이 소멸위험에 놓여 있는 것으로 나타났다.
경남도가 발행하는 책자형 월간 도정소식지인 ‘경남공감’에 이 같은 내용의 도내 인구 소멸위험을 담은 5월호를 발간했다.
경남공감은 가임여성의 20∼39세 인구를 노인인구로 나눈 소멸위험지수를 적용해 소멸위험 여부를 파악했다.
가령 소멸위험지수가 0.5를 밑돌면 가임 여성인구가 노인인구의 절반 미만이라는 의미여서 그 공동체나 지역이 인구학적으로 소멸위험에 진입하고 0.2 미만이면 소멸고위험 단계로 분류된다. 1.5 이상이면 소멸위험지수는 매우 낮음, 1.0~1.5미만은 보통, 0.5~1.0은 주의 단계다.
이러한 소멸위험지수를 행정안전부가 발표한 3월 말 현재 주민등록인구에 적용한 결과 고성군은 65세 이상 노인인구가 1만 5,258명이며 가임여성 20~39세 인구는 3,872명으로 소멸지수는 0.254 가까스로 진입 단계지만 경남공감은 소멸위험에 직면한 것으로 분석했다.
지난해 한국고용정보원의 고용동향 브리프 7월호에 실린 이상호 연구위원의 ‘한국의 지방소멸 2018년 보고서에 따르면 지난해 6월 기준 고성군이 0.274로 9개월 동안 0.02가 떨어져 이대로 추세라면 1년 내에 소멸 고위험 수준으로 들어갈 것으로 예상되고 있다.
고성군 통계에 따르면 가임여성 인구는 2014년 말 기준 4,836명, 2015년 4,628명, 2016년 4,486명, 2017년 4,232명, 2018년 4,009명으로 매년 약 200명씩 줄고 있는 것으로 나타났다. 이번 조사에서는 3월 말 기준으로 3,872명으로 3,000명대로 내려앉았다.
반면 65세 이상 노인인구는 2014년 1만 4,092명, 2015년 1만 4,222명, 2016년 1만 4,462명, 2017년 1만 4,842명, 2018년 1만 5,158명으로 증가 추세를 보이고 증가율 또한 가파르게 높아지고 있다.
경남 시군별로 보자면 합천, 의령, 산청, 남해, 등이 이미 고위험군에 속했고 하동 0.21, 함양 0.22, 고성 0.25, 창녕 0.27 등이 조만간 고위험 단계에 들어갈 것으로 분석되고 있다.
읍면별로는 더욱 심각하다. 14개 읍면 중 주의단계 1곳, 진입단계 2곳, 고위험단계가 11곳인 것으로 나타났다. 즉 고성읍을 제외하고는 모두 소멸위험지역이다.
고성읍은 0.515로 주의 단계지만 곳 0.5 미만인 소멸위험지역으로 들어갈 것으로 예상되고 있다. 하이면과 회화면의 경우는 각각 0.204, 0.239 등으로 소멸위험지수 진입 단계다.
삼산·상리·영오·마암·동해·거류면은 소멸지수가 0.1점대이며, 구만면 0.081, 대가면 0.087, 영현면 0.088, 개천면 0.096, 하일면 0.094 등으로 심각한 것으로 나타났다. 
14개 읍면 중 20~39세 가임 여성의 수가 100명이 되지 않는 곳이 9곳을 나타났으며 영현면 39명, 구만면 38명, 개천면 49명 등이었다.
한편 도내 상황도 마찬가지다. 도내 308개 읍·면·동(출장소 제외) 중 132곳(42.8%)이 소멸고위험군, 64곳(20.8%)이 소멸위험지역으로 나타났다. 소멸고위험과 소멸위험 읍·면·동을 합치면 196곳(63.6%)이 소멸위험 단계라는 의미다.
경남공감은 소멸위험지수가 1년에 적어도 5% 이상 낮아지므로 오는 연말에 도내에서는 소멸고위험 읍·면·동이 전체 읍면동의 절반이 넘는 161곳(52.3%)으로 늘어날 것으로 예상했다.
경남공감은 획기적인 ‘지역에 맞는 차별화된 대안’이 필요하며 청년여성들에게 집중하는 이른바 타깃대책을 세워야 한다고 주문했다.
교육, 문화, 주거, 의료 등 정주여건을 개선해 청년여성들의 출산을 지원하는 대책이 필요하다며 호감도가 낮은 일률적인 대안보다 지역 실정에 맞는 차별화된 전략을 세워야 한다고 했다. 아울러 다문화가정과 난임수술에 대한 특화된 지원 등 저출산대책이 필요하다고 진단했다.

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